科技之岛找不到软件工程师
作者：羅之盈
你的公司也在喊着找不到工程师吗？产业正飞快演进，高校体制却僵化过时，台湾的软件人才荒将更糟。 保守估计，在软件工程类的就业市场，平均三个空缺职位抢一人！
「你有认识的软件工程师可以介绍吗？」这句话像是一个口耳相传的传话游戏，你传我、我传他、他传他，问题没有答桉，因为整体产业都很缺软件工程师。
「未来五年，台湾电子商务人才缺乏状况会非常严重，PChome 集团现在也缺少三百至四百位左右的工程师，」PChome Online 网络家庭董事长詹宏志直言。
这个困境同样蔓延到雅虎奇摩、momo 购物网、圣洋科技（cacaFly）、沛星互动科技（Appier）、台湾雪豹科技等，一系列不同规模的网络企业，同声慨叹工程师的短缺。
在景气不佳、无薪假创新高之际，之初创投创办人林之晨，联合九十七家网络企业联合招生，开出六百二十个空缺职位，「但还是找不到好的软件工程人才，」他感慨。
不只是网络企业，这个现象已经扩及台湾整体产业。
根据一○四人力银行统计，软件工程类以下的十种需要具备研发能力的职务，包括软件、硬件、算法、电玩等，工作机会数量从三年前的一万七千多个， 增加到两万九千多个，成长 71.6％，但求职者仅仅成长 17.9％；软件工程类每人平均工作机会从 2.2 个，三年内一路增加到 3.2 个。（见表1）
十种职务之中，最为短缺的是软件工程师，平均是四个空缺职位抢一个求职者；Internet 程序设计师更达到五个空缺职位抢一人。假设九千多名求职者完美媒合所有工作机会，尚有多达两万多个工作完全无人可抢！
许多空缺职位，从年头找人找到年尾很常见，可见供需之间的巨大落差。
工程师为何短缺？原因包括：海外企业挖角、资讯人才培育不足、传统科技大厂的人才竞争。
智冠科技董事长王俊博说，现在平均一年有 20％ 技术人员被中国延揽，中国业者除了给高职位，更实际拿出千万年薪抢人。如果优秀人才选择留在台湾，例如，台成清交等名校毕业生，首选还是联发科、台积电、 中华电信、群晖科技等传统科技大厂，这让网络产业资讯人才本来就不足的情况下，优秀的人才更是难找。国内的情况也是一样，校招的时候，名校毕业生首选也是 BAT 等大厂。
「软件产业缺工向来如此，不过现在特别明显的原因，一是结构性的产学问题，造成人才供给不足，二是产业变化更快，」
一○四猎才顾问中心猎才顾问林冠宇分析，新科技与软件系统越来越复杂，像是穿戴式科技、物联网、Bank 3.0 等，过去非本科系人员可通过自学进入软件产业，补足资讯人才缺口，但现在技术更为专精，跨界补位变得困难。
「隐性求职者很多，但可用的不多，所以根本还是得从源头着手，从学校培养更多的资讯人才，」林冠宇观察。
究竟台湾一年有多少资讯类毕业生？从教育部统计处资料来看，软件工程最核心的「资讯工程学系所」每年毕业生约八千多人，五年培育人数微幅增加 二．七％，但若算上泛资讯类型的毕业生，如资讯科技、电脑通讯、网络应用科学、网络系统学、计算机工程等系所，则大幅缩减一一％。相较于全国高等教育毕业 生五年降幅 0.8％ 来看，资讯人才缩减远多于整体均值。（见表2）
不论是泛资讯毕业生大幅缩减，或是核心资工毕业生微幅成长，其实都是不符合社会需求的人才培育政策。
以美国大学为例，电脑科学类（即资讯工程）闻名的三所大学：麻省理工学院、史丹佛大学、哈佛大学。为了因应时代趋势，连年增加电脑科学系所名额。
麻省理工学院两个电脑科学系的学生人数逼近千人，六年来分别增加六成五、九成一的学生人数，史丹佛与哈佛增幅甚至超过两倍。
图表上昂首的曲线，代表美国高等学府回应产业需求的态度，但反观台湾资讯工程指标性大学的学生数变化，却是向下倾斜，发展让人心惊。（见表3）
台湾大学、清华大学、成功大学、交通大学四所学校资讯工程系学生数，六年下降4％ 到9％，对应少子化的大环境下，大学毕业生人数六年来下降1％ 的景况，降幅仍属剧烈。
为什么号称「工程师之岛」的台湾，到了资讯爆炸的主场时代，反而退缩了？从研究出发、领导趋势的学术界，不可能不知道软件工程人才的需求趋势，大学为何不多设招生名额，培养更多工程师？
工程师之岛，没有工程师
「台湾的大学，招生名额完全由教育部决定，我们完全无法改变。所以我们不能依需求，调整不同领域的学生人数，」台湾大学副校长陈良基无奈表示。
根据「大学法」第十二条规定，大学之学生人数应与资源条件相符，其标准由教育部定之；并得作为各大学规划增设及调整院、系、所、学程与招生名额之审酌依据。
因此，人才培育短缺议题的皮球踢回主管机关，关于学生人数配置，教育部显得有更多无奈。
「校方的抱怨只说了一半，教育部所做的是『学生总量的管制』，其实校方可以自行调配各系所的学生人数，」教育部高教司专门委员倪周华说明，总量 管制大约从二十年前开始，因当时大学数量倍增，再加上开始讨论少子化议题，大学无限制地增加学生人数，不合时宜，才会进行总量管制。近年，少子化现象发 酵，讨论的更是如何下修。
所谓总量管制是指，教育部核定某学校大学部学生一年招生三千人，在总量管制之下，学校若师资与设备许可，希望增加A系所学生，就代表需要关掉或减少B系所，系所之间的资源分配就会引起一场校内斗争。在校方无法处理内部调整时，就会希望教育部放宽总量管制。
难道不能给大学更多管理自由吗？学生数逐年递减是无法改变的事实，倪周华指出，五年前就不再增加大学人数总量，例如，今年大学招生名额约三十五 万人，实际只有二十七万，「要打破总量控制是满难的。若是开放大学全凭实力竞争，那排名后段的大学可能都会倒掉，特别是南部大学。但有学生需要就近念书， 其中有更复杂的资源与政治角力。」
教育部希望大学自行调整科系名额，大学管理高层又不敢增此系、减他系，反向要求教育部放宽总量管制。双方互推皮球，毫无解套。
部份大学为了在总量控制下突破，开始尝试推广程式设计学程，提供给其他学系学生修习。例如，台大研拟推动「CS+X课程」，就是计算科学学程，首先于四个学系试办，包括中文系、社会系、社工系、政治系，期望绕道走小径，培养更多资讯人才。
年轻人没兴趣也是问题
资讯人才培育不足的四大原因，除了教育部总量管制困境、大学校方无力处理内部调配，还包括少子化冲击、学生就读意愿不足。
教育部回顾过去几年核定的资讯类系所招生名额，正式的学士班与硕士班缩减比率并不多，只有缩减硕士在职专班和大学部进修学士班。
核定招生名额减少有限，但毕业人数却有缩减。代表学生报到率低，因为根本没有那么多的学生来源，「数字背后反映的，是整体少子化的冲击，以及学校之间竞争流动的关係，」倪周华分析。
更实际地观察，人数短缺的可能来自学生对资讯类科系不感兴趣。台湾大部份的大学选课自由，即便没有资讯类学程，也能自由学习，这部份就需要长远的激励，例如，出现更多台湾软件公司的成功案例，或更实质、显着地反映到薪资层面，才能吸引更多学子自主加入。
面对供需失衡困境，对工程师尤为需求的「重灾区」网络产业，选择强化企业内训、员工推荐机制，以及走入校园，培养未来人力。
「为了解决人力需求，雅虎奇摩积极向下扎根，例如，每年暑期为期三个月的大学实习生计划，让在学学生可以参与实作，或请员工到学校分享，招募应 届毕业生，」台湾雅虎人力资源部总监邱瑜琪表示，公司非常鼓励员工举荐，成功后有为数不少的奖金。过去一年有二至三成的员工，是透过推荐管道进入雅虎奇 摩。
momo 购物网特别指出「产学落差」所带来的倾斜。现今学校教育目标以学术理论为主，产业则以新技术应用，并能提高商业效益为优先，新鲜人进入产业需全新学习。
以 momo 购物网需求的工程师类型来看，主要有 app 开发、Java 程式、使用者介面设计、后端系统架构等各类需求。更缺的是，以高阶具备可整合程式、开发前后端系统的人才。
以职务内容来看，大数据的应用较难找寻，目前业界有实务经验且可以与商业实务逻辑运用之人才不多，「现阶段主要透过内部教育训练，提升在职工程师专业能力，同时招募应届毕业生进行完整的实务培训。」
英美已规划小学生学写程式
去年十二月，美国总统欧巴马鼓励学童学习电脑科学，「这些技术不只对你的未来很重要，对我们国家未来也很重要，若我们希望美国持续站在科技尖 端，需要年轻人学习这些改变我们生活方式的科技与工具，」随后动手用 Javascript 写下一小段程式，完成一个方形色块。
《纽约时报》报导，纽约市长承诺十年内，所有公立学校都将提供电脑科学课程，以回应资讯相关空缺职位；芝加哥市承诺在三年内，高中生将修习为期一年的电脑科学课程，并扩及四分之一的小学生；旧金山教育委员会则投票期望，从幼儿园到高中都提供电脑课程，并强制到八年级。
不让美国专美于前，英国首相卡麦隆呼吁，数学、科学与电脑科学应当成为重点科目，程式教育甚至向下推广到五岁孩童。
当欧美瞄准未来发展脉动，全力培养软件工程人才到牙牙学语的孩童，台湾就连进入社会最后一哩的高等教育都搞不定──总有许多方方面面要顾全、许多历史渊源要衡量。
相较于科技大国，台湾人口有先天限制，无法发展所有的产业，需要依据未来经济的战略方向培养人才。
台湾曾在「订单式」培养单一产业人才中，得到教训，当初为了发展生物科技产业，教育机构大幅扩增生技系所，但在产业没有顺利成形之后，现在人才面临重新学习的关卡。
因此，人才培育还需瞄准适用于多种产业的趋势，才能降低误判。
从科技发展趋势来看，不论是网络服务、物联网、人工智慧、传统产业转型等，都离不开软件工程，培养更多的软件人才，才能呼应产业需求，而五年、十年后需要的软件人才，不该受僵化的教育体制拖累，现在就该开始破格培育。
英文版同步上线 www.cw.com.tw/english；10/26 The China Post